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援資安全——三部門:如援外物資有重大質量安全問題 將予處罰

發布時間:2017-01-24 來源:中新網 閱讀:2149

        據海關總署網站消息,商務部、海關總署、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布《關于調整對外援助物資檢驗和驗放管理的公告》,提出自2017年1月1日起對外援助物資實行市場化商檢制度改革,對不屬法定檢驗范圍的援外物資,采用市場化檢驗方式。公告稱,如出現援外物資重大質量安全問題,商務部和質檢總局可聯合調查,并根據有關規定處罰。
        一、關于法定檢驗物資的檢驗
屬于《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品名錄》范圍內的產品以及法律、行政法規規定須經相關檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的援外物資(以下簡稱法定檢驗物資),按照國家有關法律法規和相應工作流程進行出口檢驗檢疫。
        二、關于不屬于法定檢驗范圍的物資的檢驗
對于不屬于法定檢驗范圍的援外物資,將采用市場化檢驗方式,由援外項目實施企業自主委托社會化檢驗機構實施檢驗,原則上遵循“產地檢驗、裝運前核驗和口岸監裝”的基本原則。產地檢驗合格后,檢驗機構向實施企業出具第三方檢驗合格證明;裝運前核驗和口岸監裝合格后,檢驗機構向實施企業出具檢驗報告,實施企業向援外項目管理機構備案。全部物資在產地檢驗、裝運前核驗、口岸監裝合格并由檢驗機構出具合格檢驗報告后,方可通關驗放、啟運出境。
        對于符合以下條件之一的援外物資,可以免于檢驗:
        1.緊急人道主義援助物資;
        2.單個供貨企業所供物資總價累計不超過10萬元人民幣的援助物資(采購文件另有規定的除外);
        3.向已建成援外成套項目提供的零配件;
        4.援外成套項目項下產權屬于援外成套項目總承包企業的施工機械、器具以及施工用周轉材料、臨時設施材料;
        5.按“已進口再出口”方式向生產廠家境內代理商或境內經銷商采購的境外生產的援外物資;
        6.援外項目管理機構依據其有關規定認定質量具備保證條件,不需進行檢驗的援助物資;
        7.因對外工作需要或產品特殊等原因,可免于品質檢驗的其他援外物資。
        三、關于社會化檢驗機構選定
        不屬于法定檢驗范圍的物資,實施企業選定承擔商品檢驗任務的檢驗機構應具備以下基本條件:
        1.在中華人民共和國境內(不含港、澳、臺地區)注冊,具備獨立承擔民事責任能力的中資機構;
        2.具備依據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》從事進出口商品檢驗鑒定業務的許可;
        3.具備中國合格評定國家認可委員會和省級以上質量監督部門及國家計量認證行業評審組認可的CNAS認可和CMA計量認證資質;
        4.具備ISO/IEC17020檢驗機構運行體系認證;
        5.應在實施援外物資檢驗的主要省份及主要港口設有分支機構或實驗室,并承諾可在其他需實施檢驗檢測的產地或采購地提供相應檢驗檢測服務。
        社會化檢驗機構選定的具體條件,由項目管理機構根據援外項目具體情況另行確定。

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